2007年Z月9日,國務院召開了第五次廉政工作會議,學習貫徹申紀委第七次全會和胡錦濤同志在全會上的講話精神,溫家寶總理出席會議并作了重要講話,監察部、建設部、環??偩趾瓦|寧省、湖北省人民政府的負責同志作了發言。繼國務院第五次廉政工作會議之后,廣東省政府召開廉政工作電視電話會議,學習貫徹中紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和省紀委第七次全會精神,省委副書記、省長黃華華出席會議并作重要講話?,F將兩次會議的主要精神傳達如下:
一、溫家寶總理講話的主要精神
溫家寶總理在講話中首先回顧了近幾年來政府廉政建設和反腐敗工作情況,充分肯定了取得的成績和新進展:一是全面推進法治政府建設,二是完善反腐倡廉制度,三是大力推進政務公開,四是開展治理商業賄賂專項工作,五是著力解決損害群眾利益的突出問題,六是堅決查處大案要案。溫家寶總理在講話中還指出,推進政府廉政建設,必須堅持做到以下幾點 一是堅持圍繞申心、服務大局,為改革開放和現代化建設提供保障。二是堅持以人為木、執政為民,切實維護人民群眾的利益。三是堅持依法行政、從嚴治政,確保行政權力不被濫用。四是堅持標木兼治、注重治木,從源頭上預防和治理腐敗。
在肯定成績的同時,溫家寶總理指出了當前政府廉政建設中存在的問題。如規范權力運行的法律制度不健全,有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然存在;官商勾結、權錢交易、濫用行政權力的問題比較嚴重,腐敗大案要案不斷發生,少數領導干部特別是高中級干部違紀違法行為影響惡劣;一些損害群眾利益的突出問題沒有從根木上得到解決,不少群眾在就醫、上學、基木生活保障等方面還存在實際困難;有的地方、部門違規修建樓堂館所,擺闊氣,講排場,鋪張浪費,奢靡之風盛行,職務消費不規范、不透明,行政成木高。溫家寶總理要求備級政府一定要充分認識這些問題的嚴重性和危害性,以更大的決心和強烈的責任感,扎實地做好廉政建設和反腐敗工作。
溫家寶總理在講話中對今年反腐倡廉工作重點任務作了部署,強調耍深化體制改革和加強制度建設,繼續深入開展治理商業賄賂專項工作,堅塊剎住違規建設樓堂館所的不良風氣,進一步加強政風建設,繼續認真解決損害群眾利益的突出問題。同時,就如何進一步加強領導,把廉政建設和反腐敗措施落到實處提出了三點,
第一,要強化黨風廉政建設責任制。備地方、各部門都要站在黨和國家發展全局的高度,把廉政建設和反腐敗工作擺在突出仕置,列入重要議程。備級主要負責同志耍按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行第一貴任人的政治責任,帶頭執行中央關于黨政干部廉潔自律的各項規定。
第二,加強領導干部廉潔自律教育和干部隊伍建設。加強理想信念教育、棍術宗旨教育、廉潔從政教育,提高領導干部思想道德品質。
對干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,不斷提高隊伍的整體素質。
第三,要狠抓各項措施的落實。各地方、備部門耍加強督促檢查,加大工作力度,狠抓落實。對工作不力、敷衍塞責的要嚴肅批評,追
究責任,限朔整改。
二、黃華華省長講話的主要精神
黃華華省長強調,今年全省政府系統反腐倡廉工作要重點抓好七個方面的工作:
第一,要加強對促進科學發展的重大決策部暑落實情況的監督檢查。要緊緊圍繞貫徹中央宏觀調控政策,以及省委、省政府對推進自
主創新、調整優化經濟結構、建設新農村、保護資源和環境、重大項目建設等的政策措施,加強監督檢查,確保政令暢通。同時,把落實
科學發展觀與樹立正確政績觀結合起來,進一步規范政績考核的程序和方法,建立健全不同類型領導班子和領導干部政績考核評價體系。
第二,要著力加強對行政權力運行的監督。要突出監督重點。堅持把涉及經濟和社會發展全局的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等作為監督的重點內容。要力□強事前監督。把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基木準則,健全和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制和制度。要力□強事中監督。充分發揮各監督主體的積極作用,切實加強對各項重大決策
執行情況的監督,防止執行不當、執行不力和行為失范。
第三,要進一步解決損害群眾利益的突出問題。堅持糾建并舉、綜合治理的力十,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。重點糾正和查處違反征地建設、環境保護、國企改革有關規定的行為,切實維護人民群眾的合法權益。積極開展專項行動,努力解決群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農害農和住房、環保、社會保障等方面的突出問題。認真落實和積極探索鞏固糾風工作成果的各項制度。
第四,要深入開展治理商業賄賂專項工作。繼續深入推進不正當交易行為自查自糾,在抓好重點領域、重點行業的自查自糾的同時,突出抓好非公有制企業自查自糾工作,加強對行業協會、社會中介組織經營行為的規范和管理。不斷加大查處商業賄賂案件工作力度,積極構建防治商業賄賂長效機制。
第五,要堅決剎住違規建設樓堂館所的不良風氣。對近年來全省各級政府興建辦公樓、培訓中心等情況進行一次檢查,對違反規定擬建和在建的樓堂館所,堅決停建、緩建。要把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設作為政務公開的重要內容,接受群眾監督。對審批把關不嚴造成不良后果的,追究有關審批人員的責任。
第六,要進寸步加大查處大案要案的力度。繼續重點查辦公務員隊伍特別是領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職讀取的案件。嚴厲查處官商勾結、權錢交易的案件,特別是違規發放與核銷貸款的案件,在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件,在企業重組改制中隱 ,匿、私分、轉移、賤賣國有資產的案件。
第七,要推進防治腐敗的制度創新。要進一步規范事權。繼續加強對行政審批的規范和監督,確保各級政府將不該管的事情堅決放手交給市場、企業和社會中介組織/切實做到簡政放權。要進一步規范財權。加快推進地方公共財政建設,深化部門預算改革,加強對"收支兩條絨以及政府非稅收入納入財政預算和財政專戶管理情況的監管,堅持國庫集中收付制度。要進一步規范人事權。全面落實中央《深化干部人事
制度改革綱要》,建立科學的干部選拔任用和管理監督機制。要嚴格執行反廉倡廉工作責任制。堅持把反廉倡廉工作納入經濟社會發展的整體工作之中,統一部署、統一實施。健全完善責任考核和責任追究制度。